VEŘEJNÁ ANKETA K VÝBĚROVÉMU DOTAČNÍMU ŘÍZENÍ
Ministerstvo kultury v souladu s Koncepcí účinnější podpory umění na léta 2007-2013, kterou schválila vláda v roce 2006, vypisuje veřejnou anketu k výběrovému dotačnímu řízení v oblasti profesionálního divadla, hudby, tance, výtvarného umění, literatury a podpory vydávání neperiodických publikací v oblasti literatury. Anketa je vypsána k návrhům tematických okruhů výběrových dotačních řízení a ke kritériím hodnocení žádostí o dotace.
Adresa k zasílání příspěvků do ankety: Ministerstvo kultury, odbor umění a knihoven, Maltézské nám. 1, 118 01 Praha 1, nebo (pro obory výtvarného umění a architektury): roman.musil@mkcr.cz
Podněty budou využity při přípravě výběrových dotačních řízení na rok 2008.
Uzávěrka ankety je 30. června 2007.
Odesláno mailem 29. 6. 2007
Ministerstvo
kultury ČR
odbor umění a knihoven
k rukám pana Mgr. Romana Musila
__________________________________
K vyhlášené veřejné diskusi (anketě) k návrhům
tematických okruhů výběrových dotačních řízení a ke
kritériím hodnocení žádostí o dotace Vám zasíláme
sumarizovaný přehled námětů a návrhů, jak vyplynuly z
diskuse organizované na základě E-177 INFORMACE UVU ČR.
Podněty jsou seřazeny v logické posloupnosti, ale jejich
podrobnější rozpracování nebylo pro potřebu této ankety
možné. Ke každému námětu můžeme podat bližší
vysvětlení, příklad, nebo konkrétnější představu, pokud
to bude pro zpracovatele ankety potřebné.
Bude-li k celému systému zřízen případně pracovní tým,
máme zájem o účast na práci v něm a nabízíme i jakoukoliv
jinou formu spolupráce.
___________________________________
Připomínky
a náměty:
>>> Vypisované stálé okruhy by měly být pouze
orientační, provázené jednotnými formuláři, aby zařazení
neproblematizovalo přidělení dotace.
>>> Mimo stálé okruhy by měly být vypisovány
konkrétní náměty, na jejichž realizaci má stát z různých
důvodů zájem (jako např. byla vypsána vloni soutěž na
pavilon v Benátkách), k nimž by se zájemci se svými projekty
přihlašovali; tím podněcovat tvorbu nových programů
shodných s obecnými cíli státní kulturní politiky.
>>> Způsob posuzování by měl (možná v
jednodušší podobě) kopírovat systém uplatněný pro
evropské fondy (některé kraje - např. Vysočina - takto
postupují a tím zároveň "učí" žadatele způsobu,
který může být využit při podávání dalších
žádostí). Uplatnění těchto postupů velmi sníží
subjektivismus, "kamarádské" vztahy, nezdůvodněnou
podporu "zavedeným" žadatelům atd., tedy problémy,
které v roce 2006 zčásti popsala M. Smolíková v textech
otištěných např. v Ateliéru apod.
>>> Kromě komise jako poradního orgánu ministra by
měli být jmenování a proškoleni hodnotitelé, působící na
území celé České republiky, kteří by individuálně
provedli bodové hodnocení náhodně vybraných projektů a
vytvořili tak základ pro rozhodování o přidělení či
neudělení dotace.
>>> Hodnotitelé mohou být na základě kvalifikace
jmenováni ministrem přímo, mohli by se i o funkci hodnotitele
ucházet (jako např. soudní znalci); jmenování členů komise
by mělo být výhradně na návrhy relevantních organizací a
institucí, reprezentujících umělecké obce.
>>> Rozvržení prostředků určených k dotacím by
mělo kromě rezervy udržet závaznou proporci mezi částkami
poskytnutými projektům s mezinárodním dosahem, celostátně
významným a významným regionálně. Rozdělení by mělo být
natolik závazné, že nenaplnění některého z okruhů by
nevedlo k "přesunům" finančních prostředků, ale k
vypsání druhého (event. třetího) kola pro tento okruh
projektů.
>>> Za vhodné považujeme pokusit se sjednotit dotace
poskytované ministerstvem kultury a ještě méně přehledné
dotace poskytované se stejným zaměřením ministerstvem
zahraničních věcí.
>>> Periodické projekty - např. každoročně konaná
sympozia apod. posuzovat první dva roky jako nově podané
žádosti, od třetího ročníku postup obrátit, rezervovat a
přidělit požadované částky a po ukončení provést
evaluaci a buď ponechat projekt na příští rok v kategorii
trvale podporovaných, nebo ho z této kategorie vyjmout.
>>> Zavedené časopisy zařadit do kategorie trvale
podporovaných a provádět pravidelnou evaluaci, jejímž
výsledkem bude buď ponechání nebo vyřazení z této
kategorie.
>>> Převezme-li záštitu nad akcí ministr kultury,
měla by být automaticky provázena dotací (k tomu by musela
být vytvořena rezerva a vypracována metodiky určování
výše této dotace). Rozhodně neopakovat "řešení"
ministra P. Dostála o "morální podporu" projektu
formou jakéhosi certifikátu bez finanční podpory.
>>> Zveřejněny by měly být všechny podané
žádosti (ne však jen název, ale všechny relevantní
ukazatele), jejich bodové ohodnocení, z něhož vyplyne
udělení nebo neudělení dotace.
>>> Věříme, že nová opatření, která navrhuje v
záležitosti dotací ministr financí (viz Právo 16. 6. 2007) a
které by měly být podle našeho názoru vztaženy
univerzálně i na dotace poskytované podle zákona č. 218/2000
Sb., spolu s plným využitím internetu při podávání,
projednávání, přidělování i kontrole dotací většinu
dalších formálních problémů vyřeší.
___________________________________
S přátelským pozdravem
Václav Kubát, úřadující předseda rady UVU ČR
Mgr. Vít Weber, úřadující místopředseda rady UVU ČR
Za správnost:
dr. Oskar Brůža, tajemník a koordinátor
UNIE VÝTVARNÝCH UMĚLCŮ ČR * NÁRODNÍ VÝBOR IAA/AIAP
Informační středisko
PO BOX 284, CZ-601 00 Brno
Tel/fax: ++ 420 541 213 555, mailto:uvucr@uvucr.cz, http://www.uvucr.cz
Připomínky a
náměty, zejména pokud nemáte čas zpracovat je uceleně,
můžete v kopii nebo rovnou zasílat také informačnímu
středisku Unie výtvarných umělců ČR; provedeme jejich
vyhodnocení a sumarizaci a zašleme je také v termínu
vyhlašovateli ankety - svá vyjádření zasílejte, prosím, na
adresu anketa.mk.2007@uvucr.cz. Děkujeme.
Sběr názorů
v rámci UVU ČR pokračuje i po ukončení ankety.
Podrobnější informace:
Veřejná anketa
Výběrových dotačních řízení se mohou účastnit občanská sdružení, právnické osoby, které jsou založeny nebo zřízeny k poskytování kulturních služeb, fyzické osoby, které takové služby poskytují, nadace a nadační fondy, územní samosprávné celky a jimi zřizované příspěvkové organizace na jinou než podnikatelskou činnost.
Dotace jsou každoročně přidělovány subjektům, působícím v oblasti profesionálního umění a poskytujícím kulturní službu veřejnosti, z rozpočtu Ministerstva kultury na základě výsledků výběrového dotačního řízení, které je vyhlašováno v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, s usnesením vlády č. 114/2001, o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy a usneseními vlády o Hlavních oblastech státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro daný kalendářní rok.
Ministerstvo kultury v souladu s Koncepcí účinnější podpory umění na léta 2007 – 2013, kterou schválila vláda svým usnesením č. 676 dne 31. května 2006, vypisuje tímto poprvé veřejnou diskusi k návrhům jednotlivých okruhů v oblastech profesionálního umění a ke kritériím hodnocení žádostí o dotace. Východiskem k diskusi je přiložený přehled letošních okruhů vyhlášených i znění letošních kritérií hodnocení v jednotlivých oblastech.
Pokud se chcete veřejné ankety zúčastnit, zašlete své návrhy, náměty či připomínky nejpozději do 30. června 2007 na adresu:
Ministerstvo kultury,
odbor umění a knihoven
Maltézské nám. 1
118 01 Praha 1
nebo na e-mailovou adresu (pro obory výtvarného umění a architektury): roman.musil@mkcr.cz
Podněty budou využity při přípravě výběrových dotačních řízení na rok 2008.
Východiskem k diskusi je přiložený přehled letošních okruhů vyhlášených i znění letošních kritérií hodnocení v jednotlivých oblastech - pro oblast výtvarného umění jde o tyto okruhy:
Tematické
okruhy (druhy podporovaných aktivit)
1. VÝSTAVNÍ
PROJEKTY
Výběrové dotační řízení je určeno na realizaci
nadstandardních projektů, založených na aktuálním a
kritickém přístupu ke zvolenému tématu:
a) výstavní projekty, které výrazně objevným způsobem
představují témata a osobnosti celostátního významu,
b) výstavní projekty, které začleňují české umění do
zahraničního kontextu,
c) výstavní projekty v mezinárodním kontextu, které mohou
být při jasně stanovené etapizaci realizovatelné do dvou
let.
2. REZIDENČNÍ POBYTY, TVŮRČÍ DÍLNY A SYMPOZIA
MEZINÁRODNÍHO A CELOSTÁTNÍHO CHARAKTERU
a) Výběrové dotační řízení je určeno na realizaci
nadstandardních, tematicky jasně vymezených projektů,
s výrazným dopadem na veřejný a společenský prostor a
s výslednou prezentací pro veřejnost. Pořadatel musí
prokázat dostatečnou zkušenost s pořádáním akcí daného
typu, doložit míru otevřenosti projektu a kriteria výběru
účastníků. V případě akce mezinárodního typu se
předpokládá možnost reciprocity pro české umělce.
Tvůrčí dílny a sympozia musí mít nejméně 7 potvrzených
účastníků. Za mezinárodní se považují takové akce, kde
je alespoň 1/3 účastníků ze zahraničí.
b) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu a
vydávání výročních zpráv z rezidenčních pobytů,
bilance symposií a tvůrčích dílen a podobně.
c) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu akcí
typu a), b), které mohou být při jasně stanovené etapizaci
realizovatelné do dvou let.
3. PODPORA MLADÝCH UMĚLCŮ A TEORETIKŮ-KURÁTORŮ
a) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu
autorských výstavních projektů mladých umělců do 35 let
věku. Tato podpora se vztahuje rovněž na vydání katalogu.
Žadatelem může být pouze realizátor výstavy.
b) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu
autorských výstavních projektů realizovaných mladými
teoretiky-kurátory do 35 let věku. Tato podpora se vztahuje
rovněž na vydání katalogu. Žadatelem může být pouze
realizátor výstavy.
4. ODBORNÉ PERIODICKÉ PUBLIKACE V TIŠTĚNÉ ČI
ELEKTRONICKÉ PODOBĚ
Výběrové dotační řízení je určeno vydavatelům
odborných periodik, která systematicky hodnotí současné
umělecké dění v tuzemsku i zahraničí, historii umění a
architektury 20. století a rozvíjejí tak komunikaci mezi
uměleckou kritikou, teorií, historií umění a veřejností.
Vztahuje se rovněž na iniciaci nových periodik. Možno žádat
o schválení/garanci grantu i pro rok 2008 s tím, že bude
poskytnuto minimálně 50% dotace roku 2007. Konečná výše
dotace bude stanovena po schválení vyúčtování v rámci
grantového řízení.
5. ODBORNÉ NEPERIODICKÉ PUBLIKACE V TIŠTĚNÉ ČI
ELEKTRONICKÉ PODOBĚ
Výběrové dotační řízení je určeno vydavatelům:
a) původních odborných publikací o výtvarném umění,
architektuře, užitém umění a designu a to zejména
publikací, které prezentují výsledky širšího vědeckého
hodnocení a publikací typu autentické výpovědi. Při jasně
stanovené etapizaci možnost realizace do dvou let.
b) překladových odborných publikací o výtvarném umění,
architektuře, užitém umění a designu a teorii těchto
oborů, které průkazně přispějí k šíření informací.
Při jasně stanovené etapizaci možnost realizace do dvou let.
6. PODPORA ČINNOSTI GALERIÍ A ODBORNÝCH PROFESNÍCH
ORGANIZACÍ
a) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu
výrazného celoročního výstavního programu.
b) Výběrové dotační řízení je určeno na podporu
specifických projektů, např. konferencí, seminářů,
zprostředkování současného umění veřejnosti, apod.
c) Výběrové dotační řízení je určeno pro výraznou
prezentaci současného českého umění na zahraničních
výstavách, přehlídkách a veletrzích současného
výtvarného umění.
7. INTERDISCIPLINÁRNÍ PROJEKTY S TĚŽIŠTĚM VE
VÝTVARNÉM UMĚNÍ
Výběrové dotační řízení je určeno na podporu
interdisciplinárních výtvarných projektů, které významným
způsobem při své realizaci spolupracují s dalšími
uměleckými a vědeckými obory.
8. PODPORA UŽITÝCH UMĚNÍ A DESIGNU
Výběrové dotační řízení je určeno na podporu:
a) Aktuálních projektů, které formou výstavy nebo jiné
veřejné prezentace přispívají k rozvoji užitých umění a
designu.
b) Experimentálních projektů, přehlídek a soutěží
zaměřených k novým technologiím a funkčním řešením.
Kritéria hodnocení
* přínos pro obor
(objevná dramaturgie celoročního výstavního programu, či
tematického čísla odborného časopisu a obecně vysoká
umělecká nebo odborná úroveň zpracování projektu apod.),
* záběr působnosti z geografického hlediska (požadavek
celostátního či mezinárodního významu),
* přínos projektu z hlediska zachování a rozvíjení
umělecké různorodosti,
* obsahové a formální zpracování projektu (jasná formulace
obsahu a cíle, konkrétní realizační plán, personální
zajištění, časový harmonogram projektu),
* reálnost projektu včetně přiměřenosti nákladů,
* schopnost žadatele projekt realizovat,
* účelnost a oprávněnost použití dotace MK v předchozím
období včetně dodržení termínu jejího vyúčtování.
Znovu připomínáme, že sdělení, návrhy a náměty do ankety, zejména pokud nemáte čas zpracovat je uceleně, můžete v kopii nebo rovnou zasílat také informačnímu středisku Unie výtvarných umělců ČR; provedeme jejich vyhodnocení a sumarizaci a zašleme je také v termínu vyhlašovateli ankety - svá vyjádření zasílejte, prosím, na adresu anketa.mk.2007@uvucr.cz. Děkujeme.
PRÁVO
22.06.2007 - Jiří Vavroň, Michal Mocek - str. 16
Pořádek v dotacích
ušetří ekonomice stamilióny
Jasná
pravidla a průhlednost dotačního řízení by mohly české
ekonomice ušetřit ročně stamilióny. Shodli se na tom
ekonomové i politici.
Návrh zákona chce předložit vládě ministr financí Miroslav
Kalousek (KDU-ČSL).
Právo k tomu minulou sobotu uvedlo podrobnosti. Kalousek
navrhuje, aby veškeré informace od podání projektů po
rozhodnutí dotačních komisí včetně všech doprovodných
dokumentů a záznamů z porad byly zveřejněny na internetu,
což by rozhodování zbavilo anonymity, posílilo kontrolu a
zamezilo zneužívání dotací.
Formou dotací jsou přes ministerstvo průmyslu, zemědělství,
práce a sociálních věcí, dále ministerstvem pro místní
rozvoj, dopravy a přes různé státní fondy ročně
rozdělovány desítky miliard korun.
Zatím je to džungle, zprůhlednění nezbytné
Je to první a dobrý krok ke zprůhlednění dotační džungle,
říká Petr Zahradník, šéf Evropské kanceláře České
spořitelny. Především by se mohl snížit počet
rozhodovatelů, kteří mají pravomoci dotace přidělovat,
říká Zahradník, který je expertem na evropské dotace.
Desítky či stovky rozhodovatelů o dotacích například ve
školství podle něho příliš prospěchu a efektivnosti
dotacím nepřinesou. Národní dotace, a to zejména ve vědě
či ve školství, by měly rovněž sledovat základní směry a
cíle v Evropské unii. „Aby se ona synergie eura posílila,
nikoli oslabila. Není totiž výjimkou, že doma podporujeme
něco, co nepodporují v EU,“ říká Zahradník.
Stínová ministryně pro záležitosti žen a rodiny Anna
Čurdová (ČSSD) soudí, že větší informovanost o průběhu
dotačních zřízení nebude ani finančně náročná, protože
již dnes většina záznamů je vedena v elektronické podobě.
„Průběh, a hlavně informování o dotačních řízeních
jsou v Česku zralé na zásadní změnu,“ říká Čurdová.
Dostupnost informací o dotačním řízení bude současně i
dobrou školou zejména pro menší firmy, obce a pro neziskové
organizace
Obdobné problémy řeší i další státy EU
Evropský občan se může domáhat informací o využití
evropských peněz jak u svých úřadů, tak u Evropské komise
a jejích zastupitelství v členských státech.
Existují rozdíly, které jsou dány strukturou státu. Pokud
třeba německého občana zajímá, zda se dobře využívají
unijní peníze podporující stavbu silnice nebo ekologický
projekt v jeho sousedství, asi se neobrátí na ústřední
úřady. „U nás je to decentralizováno. Pokud má občan
zájem o nějaký konkrétní projekt, podívá se na malé
plakáty, které jsou u každé takové stavby, a tam je
napsáno, z jakého fondu se to financuje a kdo peníze spravuje
– pak se může obrátit přímo na příslušnou správu,“
řekl mluvčí německého velvyslanectví v Praze Sebastian
Gerhardt.
Lidé se také mohou obrátit přímo na své zemské vlády. Na
jejich internetových stránkách najdou obvykle seznam lidí,
kteří jsou zodpovědní za jednotlivé části evropské
agendy. Kromě toho jsou uvedena jména lidí na jednotlivých
ministerstvech, na něž se lze obracet s dotazy. Německé země
mají také zastoupení v Bruselu a i ta mohou občané
kontaktovat.
Ne vždy je ale zjištění údajů o financích Unie snadné.
Příkladem jsou dotace a nejrůznější podpory pro zemědělce
a další sektory. Ty jsou obestřeny rouškou tajemství, která
by se měla trochu zvednout teprve v příštích dvou letech.
V roce 2008 a 2009 mají být zveřejněny detailnější
informace o dotacích ve výši asi sto miliard eur, které
každoročně platí Unie a její členské státy unijním
farmářům, rybářům, potravinářskému průmyslu nebo na
akce na průmyslovou regeneraci.
Nedostatek informací vytváří živnou půdu pro různé
skandály. Jeden takový vypukl, když se ukázalo, že
nizozemský ministr zemědělství utajil před parlamentem
dotace, které dostával na své statky ve francouzské Dordogni.
Nebo když se ukázalo, že peníze, které mají zemědělcům
pomáhat, dostávají ti, kdo žádnou pomoc nepotřebují –
například britská královna nebo monacký panovnický rod
Grimaldi.
Zdroj: 25.5.2007 Tisková zpráva MK ČR,
další informace na www.mkcr.cz,, e-mail odboru
umění a knihoven MK ČR z 29. 5. 2007
8. 6. 2007, redakce textu - Oskar Brůža; aktualizováno 29. 6.
2007